这是一组关于平安的数据——
在今年7至10月的“夏季行动”期间,辖区传统侵财案件发案同比下降43.88%,电信网络诈骗案件发案同比下降24.65%,刑事案件发案同比下降40.47%,破案率同比上升10.89%,主防与主战质效提档升级。
民警在万达广场开展反诈答题挑战赛,送出200份警察小熊。孙龙 摄
这是一份来自群众的认可——
今年以来,益阳市公安局赫山分局警务评议不满意样本数、涉法涉诉信访、12389投诉分别同比下降16.8%、9.8%、12.34%,“110”接处警满意率创历史新高,辖区群众获得感、幸福感、安全感不断上升。
两个“三降一升”背后,体现了赫山公安工作和队伍建设内生性强劲发展动能。赫山区副区长、公安分局局长曾钰彬介绍,2023年以来,赫山公安紧紧围绕公安部、省公安厅、市公安局战略部署,构建“统一领导、全面覆盖、权威高效”的公安特色大监督格局,将思想政治、纪律作风、执法规范贯穿队伍建设全过程,秉持预防为先、抓早抓小,从严治警与从优待警双管齐下的理念,打造赫山公安队伍管理品牌,以全面从严管党治警新成效助推公安工作现代化,助力公安机关新质战斗力稳步提升。
【问题导向】精准摸排,直击症结“查风险”
大监督管理中心对派出所开展突击酒精测试。卜浩军 摄
在问题导向指引下,赫山公安秉持“治病先寻根”理念,深挖查找队伍潜性问题,开启深度风险摸排的“破冰之旅”。
今年来,全覆盖多轮次谈心谈话如春风化雨,真诚交流间润泽警心;由局领导主持,33个党支部专题组织生活会恰似一场场“思想淬炼熔炉”,会上辣味十足,大家敞开心扉、直面不足,一些准备不充分、查摆不深刻、批评不到位的单位一律重开,确保谈深、谈透、谈实,“红脸出汗”中查摆出问题症结。
巧用“全警画像”这把独具慧眼的“标尺”,该局从多元维度透视民警全貌,借民主测评、实名推优,深度访谈与家访等,将民警工作日常和“八小时外”生活状况全息呈现。今年以来,精准识别、提拔任用年轻干部23人。同时“保姆式”关怀与监督并行,对17个派出所逐一筛查,通过驻点督察和政治业务双向体检等方式,深挖队伍每个隐蔽角落,细纠单位管理漏洞,严抓个人作风问题,切实为队伍风险“把脉问诊”。
【目标导向】靶向发力,亮剑整饬“祛沉疴”
值班人员对每日警情进行风险研判。王维 摄
赫山公安向沉疴旧疾宣战亮剑,以“清风工程”正风肃纪,聚焦纪律作风抓从严治警,以“规范工程”深度整治,聚焦执法办案抓突出问题。“八小时以内”聚焦“警容风貌、所容所貌、精神面貌”“党务、业务、内务、队务”,常态化开展专项督察,建立“红黄蓝”三色预警管理体系,精准防范化解队伍风险隐患,“一人一策”靶向施策,对单位风险点挂牌警示,限期整改销号。“八小时以外”划定“十个不准”纪律红线、明确“十种情形”报备要求,并开展经常性、多层次家访,织密监督“防护网”。
赫山公安通过邀请民警家属当好监督员,形成单位和家庭双向监督的良性循环。肖红武是该局维稳办主任,今年作为赫山公安优秀代表参评全省“最美湘警”。谈及何以“最美”,他说:“一是单位纪律严,二是家里管得严。”去年获评“最美警嫂”的妻子吴灿辉时常提醒老肖:“突破底线的事不做、违背原则的事不理、因私请托的事不应。”
基层执法监督领域如何提升部门融合力和监督效能?赫山公安深度尝试“三员一长”制度,通过压实所队长队伍管理第一责任发挥“头雁效应”,压实教导员直接责任塑造“基层清廉生态”,压实派驻法制监督员监审责任筑牢“执法防线”,实现执法监督关口前移落地。派驻法制监督员充当前置探头,对执法办案全流程监管,在加强执法突出问题防范整治方面发挥着举足轻重的作用,基层整体执法水平和办案质量有效提升。
此外,赫山公安还高度融合侦查实战中心、治安防控中心、情报指挥中心、大监督中心、执法办案管理中心监督职能,建立“情指行”每日情况通报制度,将“五大中心”监督发现的问题汇总到情报指挥中心统一发布,并纳入负面清单通报机制,实现“研、交、办、督、结”工作闭环。
【效果导向】大抓能力,赋能提升“绽新姿”
民警子女暑托班结营仪式。孙龙 摄
立足实绩实效,赫山公安助力队伍能力“进阶成长”,聚焦政治建警,以党建引领队建,把“讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律、讲规矩”“政治自觉、思想自觉、行动自觉”五讲三自觉内化于心、外化于行,政治轮训班充电续航,夜训班适时订单加餐,32场纪律党课声声入耳,纪律规矩深植警心。“一正一反”典型教育警钟长鸣,警示教育大会多名民警现身说法,主题党日活动以案说纪。赫山民警的拒腐防变思想防线,在一次次教育中筑牢,政治铸魂更加坚定。
该局出台执行力建设实施方案、《局长交办令》,将分局重要工作事项纳入执行力范围,有力确保重点工作落实落地,队伍精气神有效提振,分局执行效能大幅跃升。在执行力建设闭环管理促推下,“派出所主防”“两队一室”“基层社会协同治理”等警务改革快速落地生根。
“有困难找组织,把民警当家人”,深化暖警爱警提升队伍凝聚力战斗力向来是赫山公安致力追求的目标。今年,赫山公安分局创新即时激励慰问、一事一奖等工作制度,32人次民辅警收获暖心关怀。同时启动分局疗休养活动,率先为民警购买执法安全责任险和健康防癌险,不断提升幸福指数。此外,容错免责民警111人次,为被不实投诉的9名民警公开正名。精心打造警营文化长廊,组织丰富多彩的节日和亲子活动,办好第三期民警子女暑托班,切实解决10名子女入学、3名民警配偶两地分局难题,让“组织是后盾”成为民警心底最强音。